会展业作为21世纪（jì）的朝阳（yáng）产业，有着巨大的（de）经济效益和社会效益。作为东部（bù）沿（yán）海开放城市（shì）和区域（yù）贸易中心城市（shì），我（wǒ）市较早地提出了创建区域（yù）性展（zhǎn）览名（míng）城（chéng）的发（fā）展目标（biāo）。 经过（guò）近几（jǐ）年的培育和发（fā）展，我市会展（zhǎn）业的（de）规模和影（yǐng）响力（lì）正（zhèng）逐步扩大。有影响的展会如中国国（guó）际电子家（jiā）电博览（lǎn）会、中国国际时装周（zhōu）、中（zhōng）国国际（jì）航（háng）海博览会（huì）、中国青岛国际啤（pí）酒节、海洋节，以及中（zhōng）国青（qīng）岛（dǎo）出口农产品交易会、汽车博览会（huì）、渔（yú）业博（bó）览会等，涉及服装（zhuāng）、家电、航海、汽车、渔业（yè）等30多（duō）个（gè）行业。

据工商部门统计，2001年，我（wǒ）市共登记各类展会96期，2002年即登记198期（qī），增长速度达到（dào）106％，受非典影响，今年全市展会数（shù）量明显减少，很多展会被（bèi）迫取消或推迟，即使如（rú）此，1－8月份，到工商部门登记（jì）的展会也达（dá）到了76期。不（bú）过，就（jiù）工商（shāng）部（bù）门所掌握的情况（kuàng）看，我市会展业发展过程中，还存在许多不（bú）规范（fàn）、不（bú）完（wán）善的地方。例如，展（zhǎn）会名称使用（yòng）比较（jiào）混乱，有些（xiē）主办单位单纯追求展会大名称，以求招（zhāo）揽（lǎn）更多的（de）参展（zhǎn）商，导致展会名称（chēng）与展会规模、参展商品不（bú）一致（zhì），造（zào）成参展商、消费者无法区别（bié）展会的真实规模与性质。展销会虚假广告比较严（yán）重，有些展会主（zhǔ）办单（dān）位在广告上（shàng）大做文章，广告内容与展（zhǎn）会（huì）性质明显不符，擅自夸大（dà）规模、改变（biàn）登记事项、变相排斥（chì）他（tā）人等现象屡有发生。展销会有（yǒu）关主体责任不清（qīng），由于（yú）缺乏严（yán）格的合同约定，展销会的（de）举办者（主办、承办（bàn）、协办）、参展商（shāng）及商品生（shēng）产者（zhě）的责任不明确，导致出现消费（fèi）纠纷时（shí），消（xiāo）费者难以区分他们的身（shēn）份，执法（fǎ）机关也（yě）难以追究其责任。展销会（huì）申请登记的时（shí）限不明确，由于展会登记没有（yǒu）时间上限，有个（gè）别（bié）举（jǔ）办（bàn）者恶意抢注，如（rú）有（yǒu）的展览（lǎn）公司在（zài）展会开办一年（nián）前就抢注多（duō）个展会，既（jì）造成工商机关难以制止，又造成（chéng）垄断展会（huì）名称，使（shǐ）同类展会难以注册，扰乱（luàn）了展会市场的竞争秩序。
据工商（shāng）有（yǒu）关人士分析，目前规（guī）范展（zhǎn）会的法规（guī）也不够完善，可操（cāo）作（zuò）性差，有权威的法（fǎ）规仅有国家工商总局的77号令，各有关行政（zhèng）部门出台的有关规章，由（yóu）于（yú）多从部（bù）门利益考虑，导致与77号令（lìng）相冲突（tū），缺（quē）乏统一和可操作（zuò）性。另外，政府把（bǎ）会展业作为拉动地方经济（jì）的（de）重要手段是没错的，但（dàn）以（yǐ）政府名义举办（bàn）的节庆活动过（guò）多过滥，特别是（shì）一些大型会展均由政府（fǔ）出面（miàn）策（cè）划并（bìng）举办，缺乏对展会这（zhè）种商事活动的（de）统（tǒng）一管理，还时常（cháng）出现不经工商（shāng）登记和监（jiān）管就开（kāi）办展会的现象。举办展会归根结底是市场行为，不应是政（zhèng）府行为（wéi），政（zhèng）府应从前台退至后台（tái），通过制定相应的政策，为会展业健（jiàn）康发展搭建平台。为（wéi）推动我市会展业（yè）的健康快速（sù）发展，市工商（shāng）局（jú）相继（jì）制定（dìng）了一些（xiē）有针对（duì）性的措（cuò）施，对（duì）展会的名称（chēng）、主体资格的审（shěn）查、展（zhǎn）会核准事项、广告审查以及档案管理和收费等（děng）都作出较为详细的规定。 根据规（guī）定，所有申请登记的展会名（míng）称中必须加字号，以区别其他同类同期展会，防（fáng）止相互（hù）排斥竞（jìng）争，除历史（shǐ）形成的、区域（yù）不变的传统展会外，名称中（zhōng）不加字号的，不得冠以届别。名称中的行（háng）业（yè）范围不能超过两个，防（fáng）止（zhǐ）主办商（shāng）片面追求（qiú）广告利益，克服（fú）展（zhǎn）会跨行业太多、展品内容过多过滥（làn）和（hé）不专问题（tí）。另外，还实行展会名称核准制，核准的名（míng）称（chēng）有效期以展会举办（bàn）日为准（zhǔn），最长不超过一年。同时，展销会应在举办（bàn）一（yī）个月（yuè）前，到工商部门办理核准登记（jì）。两个以上（shàng）主体共同主办或委（wěi）托承办展销会的，各主体必须（xū）提交签订的协议书，明确责（zé）任、义务（wù）。实行保证（zhèng）金制度，保（bǎo）护参展商和消费者权益（yì）。向主（zhǔ）办或承办者收取（qǔ）一定（dìng）数量的保证金，用（yòng）于侵权赔付，余款及利息于展会结束（shù）15日后（hòu）返还。

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